Положение о комитетах ПНК

УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета
Общественного объединения
«Палата Налоговых консультантов»
Протокол № 1-2016
от 25 марта 2016 года

 

Положение о комитетах
Общественного объединения «Палата налоговых консультантов» (республиканский статус)

  1. Общие положения
    • Положение о комитетах Общественного объединения «Палата налоговых консультантов» (республиканский статус) утверждено в соответствии с Уставом Палаты НК.
    • Положение определяет порядок работы комитетов, их структуру и функции, а также права их членов.
    • Для развития приоритетных направлений деятельности Палаты НК на постоянной основе, Совет Палаты НК создает комитеты. Комитеты являются основным механизмом выработки консолидированной позиции Членов Палаты НК для принятия решений органами управления Палаты НК.
    • Решения о создании, ликвидации или реорганизации (разделении или объединении) комитетов, их составе, функциях и порядке работы принимаются Советом Палаты НК.
    • Комитеты создаются решением Совета Палаты НК по предложению Членов Палаты НК или органов управления Палаты НК. Количество комитетов, их цели и основные задачи определяются при их создании. Изменение состава комитетов, их функций и порядка осуществления деятельности производится на основании решений Совета Палаты НК через внесение дополнений и изменений в Положение.
    • Для вопросов, не требующих создания комитета, действующего постоянно, Президентом Палаты НК или Советом Палаты НК могут создаваться рабочие группы.
    • Членство в комитете является добровольным и безвозмездным.
    • Состав комитетов формируется из Членов Палаты НК, а также иных заинтересованных лиц, рекомендованных Членами Палаты НК, и утверждается Советом Палаты НК.
    • Комитеты являются рабочими, исследовательскими и консультационными органами Палаты НК, целью которых является повышение эффективности деятельности Палаты НК по отдельным направлениям путем проведения анализа информации, разработки рекомендаций и проектов решений, для представления их на рассмотрение Президента Палаты НК, Совета Палаты НК или Конференции Палаты НК.
    • Комитет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Республики Казахстан, Уставом Палаты НК, Кодексом этики и иными актами Палаты НК, включая Положение.
    • Деятельность комитетов осуществляется в соответствии с функциями, утвержденными Положением. Комитеты не уполномочены действовать от имени Палаты НК и принимать решения, имеющие обязательную силу для членов Палаты НК, за исключением решений, принимаемых комитетами по Претендентам, подлежащих утверждению на Совете Палаты НК.
    • Комитеты работают с соблюдением принципа гласности. Все процессы внутри комитетов по принятию решений открыты для комментариев со стороны Членов Палаты НК, а все решения комитетов доводятся до сведения Членов Палаты НК.
    • В соответствии с решением Конференции Палаты НК от 11 (одиннадцатого) декабря 2016 года и Уставом Палаты НК утверждено три комитета:
  • Комитет по финансам и планированию;
  • Комитет по членству и этике;
  • Комитет по образованию и сертификации.
  1. Определения
    • В Положении применяются следующие определения:
  • Администратор – независимое лицо, привлекаемое Палатой НК для проведения квалификационных экзаменов, установленных Положением для подтверждения знаний в отраслях права и практики Претендента, необходимых для подтверждения его соответствия установленным Положением квалификационными требованиям.
  • Ассоциированный член Палаты НК – означает:
  • Претендент на получение статуса Члена Палаты НК;
  • физическое лицо, которому присвоена профессиональная квалификация – Кандидат в Налоговые консультанты;
  • Член Палаты НК или Аффилированный член Палаты НК, у которого по решению Совета Палаты НК временно приостановлено действие Квалификационного свидетельства Налогового консультанта или действие Сертификата Организации Налоговых консультантов;
  • Исполнительная дирекция – означает исполнительный орган управления Палаты НК, реализующий мероприятия во исполнение решений Конференции Палаты НК, Совета Палаты НК и Президента Палаты НК;
  • Кандидат в Налоговые консультанты – означает профессиональную квалификацию физического лица, подтверждающую, путем выдачи квалификационного свидетельства Палаты НК, наличие у лица начальных теоретических знаний налоговых отношений и прохождение практики в порядке, определенном Палатой НК;
  • Квалификационное свидетельство Налогового консультанта – означает свидетельство, выдаваемое Палатой НК, подтверждающее соответствующую профессиональную квалификацию физического лица, как специалиста в области налоговых отношений и оказания услуг Профессионального налогового консультирования;
  • Комитет по финансам и планированию, Комитет по членству и этике и Комитет по образованию и сертификации – означает Комитеты Палаты НК, функции, порядок формирования и деятельность которых регулируется Положением;
  • Организация Налоговых консультантов или Аффилированный член Палаты НК – означает юридическое лицо или филиал юридического лица, которое оказывает на территории Республики Казахстан услуги Профессионального налогового консультирования, в том числе услуги, которые могут быть определены законодательством Республики Казахстан, работниками которой являются не менее двух Налоговых консультантов;
  • Конференция Палаты НК – означает общее собрание Членов Палаты НК, являющееся высшим органом управления Палаты НК;
  • Налоговый консультант – означает физическое лицо, являющееся специалистом в области налоговых отношений и оказания услуг Профессионального налогового консультирования, соответствующая профессиональная квалификация которого подтверждена Квалификационным свидетельством Налогового консультанта;
  • Палата НК – означает Общественное объединение «Палата налоговых консультантов» (республиканский статус), являющаяся профессиональной саморегулируемой организацией Налоговых консультантов;
  • Положение – означает настоящее Положение о комитетах Палаты НК;
  • Положение о сертификации – означает положение Палаты НК, определяющее порядок подтверждения профессиональной квалификации Налоговых консультантов и Кандидатов в Налоговые консультанты;
  • Положение о членстве – означает положение о членстве Палаты НК, определяющее порядок членства в Палате НК;
  • Президент Палаты НК – означает первого руководителя Палаты НК, руководящего работой Совета Палаты НК и текущей деятельностью Палаты НК;
  • Претендент – означает физическое или юридическое лицо, желающее получить статус Члена Палаты НК, Аффилированного члена Палаты НК или Ассоциированного члена Палаты НК соответственно, либо желающее получить Квалификационное свидетельство Налогового консультанта или повысить его уровень, в порядке, определенном Палатой НК;
  • Профессиональное налоговое консультирование – означает оказание консультационных услуг юридическим и физическим лицам в сфере налоговых отношений, включая услуги, определенные законодательством Республики Казахстан;
  • Сертификат Организации Налоговых консультантов – означает сертификат, выдаваемый Палатой НК юридическому лицу, подтверждающий профессиональную квалификацию юридического лица в сфере оказания услуг Профессионального налогового консультирования;
  • Совет Палаты НК – означает коллегиальный орган управления Палаты НК, принимающий решения по основным направлениям деятельности Палаты НК;
  • Член Палаты НК – означает физическое лицо, являющееся специалистом в области налоговых отношений и оказания услуг Профессионального налогового консультирования, признанное Палатой НК Налоговым консультантом.
  1. Состав комитетов
    • Комитет состоит из членов комитета, включая председателя комитета. Председатель комитета возглавляет комитет и руководит его работой.  Количество членов комитета не может быть менее 3 (трех).
    • Председатель комитета назначается Советом Палаты НК из числа членов Совета Палаты НК, сроком на 2 (два) года.
    • Выдвижение кандидатов в члены комитета осуществляется органами управления Палаты НК, Членами Палаты НК и Организациями Налоговых консультантов. Исполнительная дирекция Палаты НК доводит информацию до Членов Палаты НК о формировании (изменении состава) Комитетов.
    • При направлении предложения о формировании членов комитета Члены Палаты НК или Организации Налоговых консультантов должны выслать резюме кандидата и сопроводительное письмо, которое описывает, почему кандидат подходит для работы в данном комитете. Совет Палаты НК может запросить через Исполнительную дирекцию дополнительные сведения о кандидатах в члены комитетов.  Решение об утверждении персонального состава комитетов принимается на очередном заседании Совета Палаты НК.
    • Срок работы каждого члена комитета – 2 (два) года с момента его утверждения Советом Палаты НК. В случае досрочного прекращения работы одного из членов комитета, Исполнительной дирекцией по поручению председателя комитета проводятся процедуры подбора кандидатов в члены комитета.
    • Досрочное прекращение работы члена комитета может быть вызвано самоотводом, отзывом члена комитета или решением Совета Палаты НК по представлению председателя комитета на основании факта невыполнения членом комитета своих обязанностей.
  2. Деятельность комитетов
    • Комитеты работают в качестве постоянных комитетов.
    • Каждый комитет разрабатывает и представляет Исполнительной дирекции свои планы работы и заседаний на каждый год. Исполнительная дирекция доводит планы работы комитетов до Членов Палаты НК.
    • Комитеты осуществляют свою деятельность, посредством любых средств связи, включая телефонную связь, почту, электронную почту, факс или веб-конференции, и проводят голосование, как очно, так и посредством указанных средств связи.
    • Комитеты принимают решения путем голосования простым большинством голосов.
    • Комитеты тесно взаимодействуют с Президентом Палаты НК, Советом Палаты НК, Исполнительной дирекцией и Членами Палаты НК. Президент Палаты НК, Вице-президенты и Исполнительный директор могут участвовать в работе любого комитета и предоставлять рекомендации по конкретному предмету обсуждения.
    • Председатели комитетов отчитываются перед Конференцией Палаты НК и Советом Палаты НК по мере их созыва, а также отчитываться не реже одного раза в месяц перед Президентом Палаты НК. Отчет о работе включает результаты работы комитета, за прошедший период между отчетами, планы работ и рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности комитета и Палаты НК.
  3. Права и обязанности членов Комитетов
    • Члены комитетов являются добровольными представителями, которые желают предоставлять свое время, способности и опыт для повышения эффективности работы Палаты НК, продвижения профессиональных стандартов и этики на региональном и национальном уровне, развития программы сертификации Палаты НК и содействия выполнению решений Палаты НК.
    • Члены комитетов обязуются выделять достаточное время для осуществления своих функций и регулярно отчитываться о своей работе перед делегировавшими их Членами Палаты НК.
    • Члены комитетов имеют право получать всю необходимую информацию от других органов Палаты НК, для осуществления своей деятельности.
  4. Права и обязанности председателя комитета
    • Председатель комитета выполняет следующие функции:
  • созывает, планирует и руководит заседаниями комитета;
  • организует работу комитета в соответствии с целями и задачами;
  • ставит задачи для членов комитета в рамках утвержденного плана работы, устанавливает сроки выполнения этих задач, контролирует их выполнение.
  • отчитывается перед Конференцией Палаты НК, Президентом Палаты НК и Советом Палаты НК;
  • обеспечивает ведение протоколов заседаний и иной документации, отражающей работу комитета.
    • Председатель комитета обязан, по запросу органов управления Палаты НК, предоставлять свои комментарии и разъяснения по заданным вопросам.
    • Председатель комитета вправе высказываться от имени Палаты НК по вопросам, связанным с тематикой комитета.
    • Во время отсутствия председателя комитета, его функции исполняет заместитель, назначаемый председателем.
  1. Функции Комитетов 
    • Функциями Комитета по финансам и планированию являются:
      • Представление рекомендаций в отношении подготовленных Исполнительной дирекцией краткосрочных и долгосрочных бюджетов Палаты НК;
      • Разработка и представление рекомендаций по определению размеров взносов в Палату НК;
      • Представление рекомендаций по внедрению более эффективных систем финансового мониторинга и отчетности;
      • Оказание содействия Исполнительной дирекции в составлении заявок на получение грантов для обеспечения финансирования и/или технического содействия со стороны донорских организаций;
      • Выполнение иных функций, имеющих отношение к комитету, определенных Советом Палаты НК.
    • Функциями Комитета по членству и этике являются:
      • Рассмотрение заявок Претендентов, формирование мнения о Претендентах, с учетом рекомендаций Исполнительской дирекции, для подготовки Исполнительной дирекцией ходатайства в Совет Палаты НК о приеме новых Членов Палаты НК и Аффилированных членов Палаты НК. Выражение мнения о приеме новых Ассоциированных членов Палаты НК для подготовки Исполнительной дирекцией проекта приказа на утверждение Президентом Палаты НК;
      • Формирование предложения и подготовка проекта решения о временном приостановлении действия Квалификационного свидетельства Налогового консультанта или Сертификата Организации Налоговых консультантов, а также по прекращению членства в Палате НК;
      • Рассмотрение вопросов и жалоб Членов Палаты НК и Аффилированных членов Палаты НК по вопросам членства в Палате НК, а также консультирование Членов Палаты НК по вопросам членства в Палате НК;
      • Выполнение функций Квалификационной комиссии по формированию мнения и проекта решения Совета Палаты НК по присвоению профессиональной квалификации Налогового консультанта и ее соответствующих уровней на основании информации о квалификации и информации Комитета по образованию и сертификации о результатах обучения и экзаменации;
      • Выполнение функций Квалификационной комиссии по формированию мнения и проекта решения Президента Палаты НК по присвоению профессиональной квалификации Кандидат в Налоговые консультанты на основании информации о квалификации и результатах прохождения практики, предоставляемой Исполнительной дирекцией;
      • Разработка и представление рекомендаций Конференции Палаты НК и Совету Палаты НК в отношении способов рационального привлечения новых членов Палаты НК;
      • Разработка рекомендаций Совету по квалификационным требованиям, устанавливаемым для Налоговых консультантов и Организациям Налоговых консультантов;
      • Разработка стандартов деятельности Налоговых консультантов и иных документов, регламентирующих деятельность Членов Палаты НК и членство в Палате НК;
      • Оказание содействия заинтересованным Ассоциированным членам Палаты НК в повышении их статуса в Палате НК;
      • Содействие в привлечении членов Палаты НК к более активному участию в деятельности Палаты НК;
      • Разработка и представление рекомендаций Совету Палаты НК в отношении средств повышения информированности общественности о деятельности Палаты НК, услугах, условиях и привилегиях членства в ней;
      • Выполнение иных функций, имеющих отношение к комитету, определенных Советом Палаты НК.
    • Функциями Комитета по образованию и сертификации являются:
      • Разработка и представление рекомендаций Совету Палаты НК для принятия учебных программ налоговых консультантов;
      • Организация мероприятий по рецензированию учебников и учебных материалов, рекомендуемых к использованию для подготовки к экзаменам;
      • Разработка и представление рекомендаций Совету Палаты НК по совершенствованию квалификационных требований, планов содержания экзаменов, процедур и порядка проведения экзаменов на основании проведенного анализа требований к содержанию, проведению и оценке экзаменов;
      • Организация порядка и сроков работы Администратора и Квалификационной комиссии для установления проходного балла по каждому предмету на каждую сессию программы сертификации Палаты НК;
      • Представление рекомендаций по работе Квалификационной комиссии.
      • Выполнение функций апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб Претендентов по вопросам экзаменации, вопросам по решениям о членстве в Палате НК или вопросам о присвоении профессиональной квалификации и представление проекта решений Совета Палаты НК;
      • Рекомендации по разработке или изменению соответствующих положений и процедур по проведению экзаменов программы сертификации Палаты НК;
      • Выполнение иных функций, имеющих отношение к комитету, определенных Советом Палаты НК.
  1. Заключительные положения
    • Настоящее Положение вступает в силу с 1 (первого) июня 2016 года. Нормы Положения, относящиеся к порядку подтверждения знаний Претендентов путем проведения экзаменации, вступают с силу с 1 (первого) сентября 2016 года.
    • Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится на основании соответствующего решения Совета ПНК либо Конференции Палаты НК.

 

Президент Палаты НК

 

 

Ж. Нурабаев